第十五单元 货币与赋税制度 基层治理与社会保障
考点一 货币的使用与世界货币体系的形成
1.(2017江苏单科,2,3分)公元前113年,汉武帝下令禁止郡国和民间私铸钱币,指定专门官吏负责铸造五铢
钱,作为法定货币。这一举措 ( )
A.有利于加强中央集权
B.首次实现了国家统一
C.加重了百姓赋税负担
D.空前强化了君主专制
答案 A 本题考查汉代中央集权制度的演化。材料信息表明,汉武帝将铸币权由地方收归中央,这削弱了
地方权力、加强了中央权力,故A项正确。首次建立大一统国家的是秦朝,B项错误。铸币权收归中央并
不会加重百姓的赋税负担,故C项错误。D项混淆了中央集权与君主专制这两个概念。
2.(2016海南单科,21,2分)1948年2月,美国的一份报告称,美国拥有世界财富的50%,却只有世界人口的
6.3%。在这种形势下,美国的任务是设计一种在不危及美国国家安全情况下,保持这种优势的“关系模
式”。能够体现这一“关系模式”的是 ( )
A.确立并维护世界货币体系
B.成立北大西洋公约组织
C.实行贸易保护主义
D.对欧洲进行经济援助
答案 A 从材料信息可知,美国希望凭借其经济实力加强对世界金融的控制,确立布雷顿森林体系正是这
种意图的表现,故选A项。成立北大西洋公约组织属于冷战在军事层面的表现,故B项与题意不符;1947年,
美国等23国签署了《关税与贸易总协定》,反对贸易保护主义,故C项与史实不符;对欧洲进行经济援助的
是马歇尔计划,也是冷战的组成部分,与美国保持这种优势(世界经济霸主)的“关系模式”无关,故D项错
误。
3.(2014课标Ⅱ,26,4分)北宋中期,“蜀民以铁钱重,私为券,谓之交子,以便贸易,富民十六户主之。其后,富者
资稍衰,不能偿所负,争讼数起”。这表明交子( )
A.具有民间交易凭证功能 B.产生于民间的商业纠纷
C.提高了富商的社会地位 D.促进了经济重心的南移
答案 A 材料中“券”“不能偿所负,争讼数起”表明交子是一种兑换券,在“富者”不能兑付时可作为
诉讼依据,体现出其具有民间交易凭证功能,故A项符合题意。“蜀民”造交子是为了方便贸易而非解决
民间的商业纠纷,B项错误;材料只提到富商联合发行交子,后因不能兑付而官司缠身,不能说明富商社会地
位的提高,C项错误;材料缺乏对当时不同地区经济状况的比较,故不能得出D项的结论。解题的关键是准
确把握“私为券”“争讼数起”的含义。
知识拓展 最初交子由蜀地民间富商主持发行。《宋史·食货志》记载:“富民十六户主之。”在交子使用
越来越广泛的情况下,交子具有了统一的面额和格式,慢慢为大家所接受并作为支付工具使用,从而具有了
信用货币的特征,演变为铸币的符号,成了真正的纸币。作为纸币的交子跟金银铜铁等铸币比,本身并没有什么价值,如果没有铸币作支撑,其本身就变得一文不值了。因此,其流通功能的实现在于人们信任这一纸
币能够代表实际的铸币,只要信用有保证,这一纸币就能够发挥其流通的功能而合理地存在下去。
4.(2013海南单科,5,2分)唐初征收赋税时,钱币与绢布、粮食并收,财政收入以贯、匹、石等为单位计算;到
南宋时,赋税征收以钱币为主体,以“贯”为单位计算。这表明南宋( )
A.商品经济快速发展 B.农业手工业地位下降
C.重农抑商政策松弛 D.经济控制逐步加强
答案 A 对比唐初与南宋征收赋税的主体与计算单位可知南宋的货币化程度较高,而商品经济的发展程
度决定了货币化的程度,故A符合题意。农业手工业地位下降不符合史实,排除B;重农抑商政策松弛、经
济控制逐步加强在题干材料中无从体现,排除C、D。
考点三 中国古代的户籍制度与社会治理
1.(2014山东文综,15,4分)唐宋时期,户籍中出现了茶户、桑户、药户、漆户、蚕户等许多新的称谓。这反
映出当时 ( )
A.自然经济开始解体 B.传统农业生产衰退
C.农业生产商品化程度提高 D.农民对地主的人身依附加强
答案 C 茶、桑、药材等均属于经济作物,茶户、桑户等称谓的出现说明种植这些经济作物的农户增多
且形成了一定的规模,这反映出农业生产商品化程度提高,故C项正确。
2.(2013大纲全国,16,4分)明初的户役制度,将户籍分为若干类别,其中主要是民户,还有军户、匠户、灶户
(煮盐户)等几十类,并严格禁止更换户别。这一措施有利于 ( )
A.缓和土地兼并 B.促成社会分化
C.强化社会控制 D.发展商品经济
答案 C 由题干材料中明初对户籍的详细分类并严格禁止更换户别可知,这有利于加强对民众的控制,故
C项正确。A、D两项均与题干无关;由于户籍划分的主要对象是民户,所以对社会分化影响不大,B项错误。
3.(2016浙江文综,13,4分)《明太祖实录》有一段圣旨:“今天下已定,而民数未核实,其命户部籍天下户口,每
户给以户帖。”而中国第一历史档案馆藏明代户帖原件所录圣旨为:“说与户部官知道,如今天下太平了也,
止是户口不明白俚(哩)。教中书(省)置下天下户口的勘合文簿、户帖,你每(们)户部家出榜,去教那有司官
将他所管的应有百姓,都教入官,附名字,写着他家人口多少。写得真,着与那百姓一个户帖。”这说明
( )
A.《实录》与《户帖》,都是第二手史料
B.官方原始记录与口述史料,需仔细甄别使用
C.第一则材料是文献史料,更具有历史的实录感
D.第二则材料是实物史料,更能反映历史的原貌
答案 D 由材料信息可知,《明太祖实录》系由后人加工的第二手史料,而《户帖》则为圣旨原文,是第
一手史料,故A项错误。《户帖》并非口述史料,故B项错误。第一则材料经过了后人的加工,而第二则材
料则是实物史料,故第二则材料更能反映历史的原貌,C项错误,D项正确。4.(2016课标Ⅱ,26,4分)宋代,有田产的“主户”只占民户总数20%左右,其余大都是四处租种土地的“客
户”。导致这种状况的重要因素是 ( )
A.经济严重衰退 B.土地政策调整
C.坊市制度崩溃 D.政府管理失控
答案 B 据题干及所学知识可知,宋代采取“田制不立”“不抑兼并”的土地政策,导致土地兼并和之前
的朝代相比更为激烈,因而租佃关系日益普遍化,出现了题干中有田产的“主户”只占民户总数20%左右,
其余大都是租种土地的“客户”的现象,故答案为B项。宋代社会经济继续发展,并未出现严重衰退,故A
项错误。坊市制度是在城市中实行的制度,与农村租佃关系无关,故C项错误。宋代实行“不抑兼并”的
土地政策并不等于管理失控,故D项错误。
5.(2018课标Ⅰ,41,9分)(节选)阅读材料,完成下列要求。
中国基层社会治理历史悠久。改革开放以后,村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。
材料二 清末,时人认为“地方自治者,为今世界立国之基础……于救亡之事,至为切要”。1909年,清
政府颁布《城镇乡地方自治章程》,地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级,设立议事会为议决机关,议
员由选民互选充任。
——据张海鹏主编《中国近代通史》
(2)根据材料二并结合所学知识,简述清末城镇乡地方自治的历史背景。(9分)
答案 (2)内忧外患;西方民主思想传播;清末新政,改革政治制度。
评分细则:
①内忧外患。(3分)凡答出社会矛盾尖锐、各地革命运动风起云涌、救亡图存、民族危机加深、中国成
为半殖民地半封建社会、甲午中日战争、庚子事变、义和团运动、列强入侵等,皆可得3分。
②西方民主思想传播。(3分)凡答出西学东渐、向西方学习、学习西方代议制、学习西方政治制度等,皆
可得3分。(答思想解放或民主共和思想不得分)
③清末新政,改革政治制度。(3分)凡答出清末新政、清政府改革政治制度、清末预备立宪等,皆可得3分。
答“维新变法”不得分,关联弱,但与清政府政治改革相联系可酌情给分;如果考生答出民族资本主义的发
展、中国资本主义经济的发展等,亦可得分,但本问总分不得超过9分。(有错别字不得分)
解析 (2)晚清时期民族危机日益加深。从材料二时间信息入手,联系清末社会特征、西学东渐、政治变
革等知识回答。
6.(2013课标Ⅱ,45,15分)历史上重大改革回眸
材料 唐前期,继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上,实行租庸调制,“有田则有租(田租),有家则有
调(纳绢布等),有身则有庸(每丁每年服力役二旬,若不服役则纳布帛等代替)”。庸和调在整个国家财政中占
据重要地位。唐中期以后,随着人口增加,土地兼并加剧,均田制急剧崩坏,租庸调制难以维持。“有幼未成
丁,而承袭世资,家累千金者,乃薄赋之;又有年齿已壮,而身居穷约,家无置锥者,乃厚赋之,岂不背谬!”百姓举
家逃亡,规避赋税,被称为“客户”。
公元780年,唐朝推行两税法:以国家财政开支所需为总额,所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记,
根据财产情况定户等,按户等高低交纳赋税,“户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差”。分夏秋两季
征收,“不居处而行商者,在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入,版籍不造而得其虚实,贪吏不诫而奸无所取,自是轻重之权,始归于朝廷”。每户负担并未增加,但国家财政总收入增加,对户口的掌握也更
为准确,“天下便之”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
(1)根据材料,概括指出两税法改革的背景。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,说明两税法与唐前期的赋役制度相比有哪些积极作用。(9分)
答案 (1)土地兼并严重,户口不实,贫富两极分化,国家财政紧张。(6分)
(2)简化了税制,扩大纳税面;朝廷收入增加;促进商品经济发展;从以人丁为主到以财产为主,税赋负担相对
公平。(9分)
解析 本题以唐朝后期实行的两税法为命题切入点,重点考查分析材料和概括归纳的能力。
第(1)问要抓住材料中的“土地兼并加剧”“租庸调制难以维持”“累千金”“身居穷约”等有效信息概
括出相应答案。
第(2)问抓住题干中的限制语“与唐前期的赋役制度相比”,可以联系唐朝的“均田制”与“租庸调制”
措施,再抓住材料中的“民户在现居地登记”“夏秋两季征收”“财政总收入增加”等来概括答案。
考点四 世界主要国家的基层治理与社会保障
(2015课标Ⅰ,34,4分)1935年8月,美国国会通过法案,其中规定凡年满65岁的退休人员,根据原工资水平每
月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是 ( )
A.制订公平经营章程
B.建立失业保险制度
C.提供农副产品补贴
D.规定最低工资水平
答案 B 材料信息反映了美国罗斯福新政时期的养老金制度,涉及这一规定的是1935年通过的《社会保
险法》,故选B项。A项属于《全国工业复兴法》的内容,C项属于《农业调整法》的内容,D项属于1938
年颁布的《公平劳动标准法》的内容。
