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考点22 中国古代户籍制度与社会治理
选择题(每小题3 分，共45 分)
1．(2024·潍坊三模)春秋战国时期，社会成员身份由氏族(宗族)之人变成了国家控制下的编
户齐民。战国时期，将所有民众置于国家名籍之上成为各国变革的主旋律。上述变化( )
A．利于大一统国家的形成
B．促使宗法观念瓦解
C．宣告了氏族社会的崩溃
D．推动小农经济产生
2．(2024·广州三模)战国时期，乡里中原本由中下层贵族主持祭祀的“置社”，逐渐转化为
由地方行政长官主持的里社、隧社、乡社。这一变化( )
A．反映出宗族社会的崩溃
B．体现政治制度变革影响
C．得益于儒家思想的传播
D．折射出社祭习俗的变迁
3．(2024·九江一模)从秦汉时起，凡具备独立立户条件并进入地方户口登记序列的人户，不
管是官还是民，是农或是兵，均由国家统一编制。国家以此为依托确定赋役责任。这一做法
( )
A．强化了君主专制制度
B．实现了官民地位的平等
C．明确了编户齐民的责任
D．减轻了农民赋役负担
4．(2024·福州一模)秦始皇二十七年，洞庭郡守发布法令，明确运输任务一定要先尽量使用
城旦春(徒刑)、隶臣妾、居赀赎债类人员。只有在运送紧急任务而不能滞留的情况下，才允
许兴发徭役。这可用于说明当地( )
A．基层治理成效显著
B．注重保障农业生产
C．民众地位得到提高
D．经济实力有所增强
5．(2024·沈阳三模)秦代户籍、户人与家口的身份信息及奴婢分五项书写。西汉时期，填写
户籍时还要求单身人员填写单身的时间和原因。对于一些特殊群体，比如戍边和长期野外劳
作之人，在填写户籍时，还要填写身高、肤色、体质等情况。这一变化表明西汉( )
A．厉行重农抑商政策
B．基层组织构建日益完善
C．赋税征收项目增多
D．户籍制度更为细致严格
6．(2025·安庆模拟)下图为四川彭州出土的汉代画像砖，图中仓房左侧一人头戴进贤冠，身
着长袍，坐于席上；右侧一人身着短衣，正执容器向一位双膝跪地、怀持鸠杖的人面前的袋
子中注入粮食。这反映了汉代( )
A．社会救济体系趋于完善
B．豪强地主对农民的剥削
C．常平仓制度的实施情况
D．政府对弱势群体的优抚
7．(2025·徐州调研)东晋初年，朝廷将南渡的北方侨民以白纸登记，称“白籍”，并重置其
原籍州、郡和县， 且免征发其赋役。东晋后期和南朝，侨置机构被裁撤或合并，侨民被编
入土著的“黄籍”，承担赋役。这一变化旨在( )
A．增加国家财政收入
B．吸引北方人口大量南迁
C．规范户籍管理制度
D．促进江南地区经济开发
8．(2024·黄石一模)大历十四年(779 年)冬十月，唐德宗下诏：“散官豢猪三千头给贫民。”
不久，德宗又颁布《给百姓耕牛诏》，命“诸道节度观察使所进耕牛，委京兆府勘责有地无
牛百姓，量其产业，以所进牛，均平给赐”。这些举措( )
A．意在优化基层政权的职能
B．促成社会优抚体系的完备
C．利于提升社会治理的韧性
D．彰显士大夫的社会责任感
9．(2025·烟台预测)元和元年(806 年)，唐政府开始规定，地方政府可用地方附加税为经费，
建设和经营仓储以履行赈贷之责。至宋代，政府又先后构建“三仓”体系(如下表)以赈济灾
荒。由此可推知，唐宋时期( )
仓储机
构
首置
时间
存续时间
仓本来源
设置
地点
管理模式
钱物使用
主要功能
义仓
963 年
约230 年
民众自出
路、
州、县
中央地方
两级三层
无偿表散
赈济灾荒
常平仓
992 年
约280 年
政府提供
路、
州、县
中央地方
两级三层
市场交
易/借贷
平抑物
价/赈济
灾荒
社仓
1168 年
约100 年
常平仓借
支或民众
乡社
民间自理
借贷(低
息)
赈济灾荒
自出
A.政府对基层社会的控制逐渐强化
B．市场机制在社会救济中占据主导
C．社会救济机构呈日益完善的特点
D．国家灾荒救济职责呈现下移趋势
10．(2024·广州三模)《梦溪笔谈》记载宋朝皇佑二年，全国出现饥荒。范仲淹在浙西救灾，
一方面下令散发米粮赈灾，一方面采取了系列措施，如鼓励百姓举行划船比赛，鼓励寺庙住
持招募工人大肆兴建，官府招募工人兴建官家谷仓及吏卒官舍。范仲淹的救灾做法( )
A．体现了治理创新与时代同步
B．得益于赋役制度变革
C．解决了宋朝皇佑二年的饥荒
D．增加了政府财政负担
11．(2024·苏州三模)有学者在研究古代户籍制度时指出，“在政治社会领域中由蒙古统治者
所带来的某些落后的影响，它们对宋代而言，实质上是一种逆转。这种逆转不单在元朝一代
起作用，并且还作为一种历史的因袭，为后来的明朝所继承。”对此理解正确的是( )
A．宋朝客户主户之间依附关系更为牢固
B．元朝实行“大索貌阅”激化民族矛盾
C．元朝诸色户计推动百姓身份趋于平等
D．明朝沿袭了元朝以职业定户籍的制度
12．(2020·天津卷，3)有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于
征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会
也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是( )
A．国家政权的长期稳定
B．宗法教化形成的文化认同
C．法律制度的健全完备
D．乡村社会脱离政府的管控
13．(2024·福建卷，5)明嘉靖(1522—1566)后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者
据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图所示。该图反映的现象
主要缘于( )
A．倭寇问题严重
B．户籍制度缺乏弹性
C．卫所管理混乱
D．沿海经济发展不均
14．(2024·贵阳二模)明朝成化年间，休宁知县颁布《教民条约》：“父慈而子孝，兄友而弟
恭，夫和而妻柔，此民之乘彝而家道之所由昌也。”宗法族谱之设，所以别族类、明亲疏，
古人敦本深源之意也。据此可知《教民条约》的颁行的主要目的在于( )
A．维护社会的稳定
B．借助礼仪强化等级
C．完善邻保制度
D．依托宗亲教化乡里
15．(2024·乐山三模)乾隆年间，安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山场租给外来棚民种苞
谷，引起了纠纷和诉讼。对此，政府要求山主退还部分租价银，棚民或分年退山或入籍编甲，
此后“禁止山场混召异籍之人搭棚开垦”。该案件可以说明( )
A．人口膨胀激化人地矛盾
B．地方宗族势力影响扩大
C．社会治理面临新的形势
D．物种革新导致生态恶化
